【两会时间｜焦点】政协专题会议上，看看民革委员有哪些建言

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1月12日下午，市政协十四届一次会议举行六场专题会议。来自民革的委员们与陈吉宁等市委、市政府领导直面交流，围绕可持续发展、数字化转型、城市精神等问题建言献策。

王淳：加快完善ESG评价体系，推动上海可持续发展

在“着眼’四个放在‘先行探索社会主义现代化的路径规律”专题组，王淳委员建议加快完善ESG评价体系，推动上海可持续发展。

王淳认为，上海作为改革开放排头兵、创新发展先行者，应把推进可持续发展作为工作重点，在新征程上不断探索中国式现代化建设的路径规律。据他介绍，从2005年起，在联合国和全球经济金融界共同合作努力下，形成了一个普遍的概念，即ESG（英文环境、社会、治理的缩写）准则。这是一种关注企业环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念和企业评价标准，其评价体系也已成为推动可持续发展的重要手段。但目前国内对于ESG依然没有统一的定义，也尚未针对其体系出台具体的法律法规，ESG评价体系也存在诸多不足。

他认为，上海作为超大型城市的代表，无论从对外开放程度还是法治建设水平，具有诸多优势，完全有能力探索制定既与国际接轨同时又兼具中国特色的ESG评价体系。因此，建议上海抢抓先机，加快转型，积极推行ESG理念，有力推动可持续发展，从而不断提升自身的全球竞争力。

王淳建议，首先要加强政府主导作用，充分发挥“浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区”优势，在浦东新区先行试点开展ESG评价体系标准制定；制定强制性ESG信息披露标准和规范要求，提高本土ESG评级机构的评价质量。

其次要强化企业主体责任，充分发挥国企主力军的作用，鼓励支持大型国企将ESG评价体系纳入企业发展战略，从环境、公司治理、社会责任三个层面做到自我反思，增强公司的绿色可持续发展能力，推动可持续发展目标的传播。

再次就是鼓励社会参与。对于ESG评价体系建立以及可持续发展问题应积极鼓励各大科研院校、NGO和智库参与，集思广益。同时也需要加大宣传力度，鼓励个人关注ESG准则并诉诸于日常生活，从而更好保护环境进而改善自己的生活质量，更为促进可持续发展做出贡献。

陈启军：底座-场景双轮驱动，加快推进上海城市数字化转型

陈启军委员在“打造宜居、智慧 、韧性城市，努力提升城市治理现代化水平”专题组提出，应实现底座-场景双轮驱动，加快推进上海城市数字化转型。2021 年，上海市委、市政府公布了《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》。在陈启军看来，数字化转型这个提法是非常精彩的，体现了上海智慧、上海高度、上海引领。

他认为，数字化转型需攻克三个方面问题：一是数据孤岛问题：这是长期存在问题，亟待打通各部门、各层级、各领域数据流通壁垒，畅通数据共享渠道。二是服务范式问题。我们过去的数字化、信息化系统主要是提升管理的效能，变管理范式为服务范式，服务经济、服务治理、服务人民。标志是什么？数据、数字系统要能产生价值。三个是系统安全问题，需要政府相关部门加强协同共管，打造一体化数字安全监管平台，制定统一的数字安全监管标准，提升数字安全弹性。

数字化转型需要怎样的抓手？陈启军认为应采取底座-场景双轮驱动策略。他建议要特别关注城市数字孪生核心技术，要自主可控。最重要的有三个方面：自动建模，包含业务要术和动力学的时空计算，基于大数据的智能决策、预测与优化。“这方面根技术仍然缺乏，有必要政府引导产学研公关，并形成工具和产品供给。”

在数字底座基础上，陈启军建议加快推动城市数字化场景建设。一方面鼓励创新、鼓励先行先试，着重从企业、市民和城市运行高频急难的问题难点中发现数字化转型的应用场景，引导市场主体参与数字化转型场景运营，形成数字城市创新生态圈；另一方面充分利用模型库、数据库、算法库和人工智能技术，开发组态式典型场景开发工具，简化各类场景应用系统的开发。

白江：坚持与弘扬科学与民主精神，努力将上海构建成科学之城

在弘扬城市精神品格，提升城市软实力的路径规律“专题组，白江委员呼吁，坚持与弘扬科学与民主精神，努力将上海构建成科学之城。

他认为，上海的城市精神就是“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”，城市品格开放、创新、包容；这种城市精神和品格，最核心的体现就是科学与民主，而这也是新文化运动所创导的，陈独秀创办《新青年》传播的就是科学与民主，海派文化最大的亮点也是科学与文化。

白江认为，最能够体现上海城市精神与品格的，是出生在上海的徐光启。他翻译了《几何原本》，这是数学上的一个重大贡献，也使他看到中国传统文化中逻辑推理、科学精神是很弱的。徐光启在科学上给这个城市带来了光辉。如果上海要有更强的软实力，一定要坚持科学与民主精神。

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